我國人口結構正快速轉型──2019年總人口達高峰後，2020年起死亡人數高於出生人數，正式進入「多死社會」，並於2025年邁入超高齡社會。少子化與高齡化不僅改變勞動力與家庭照顧結構，也使育兒、托育、長照及弱勢扶助等需求持續增加，社會福利因而成為中央與地方政府財政配置的重要課題。

對地方政府而言，人口結構變化一方面提高社福支出需求，另一方面部分地區又面臨人口外流、稅基縮減及自主財源不足等問題，在有限資源下，必須重新調整支出優先順序。與此同時，我國自2014年地方公職人員選舉以來，多個縣市陸續經歷政黨輪替。新任首長除了要回應既有福利需求，也面臨兌現競選政見、展現施政差異及維持財政紀律的壓力，因此社福政策往往成為地方政治競爭的重要領域。其中，育兒津貼、敬老金等現金給付，具有政策效果直接、民眾感受明顯的特性；公托、日照中心等服務體系建設，則需要較長期的財政投入與制度規劃。政黨輪替是否改變兩者之間的資源配置，甚至造成社福支出隨政治週期調整，值得進一步探討。

爰此，本座談將邀請專家學者，從人口結構、地方財政與政黨輪替三個面向，探討地方政府社福支出的規模、結構與優先順序，並借鏡國內外案例，研議如何建立更具穩定性、延續性與財政可負擔性的社福機制，降低政治週期對弱勢族群服務的衝擊，提升地方治理成效。

時間：2026年10月17日（六）上午10:00~12:00
地點：臺灣大學社會科學院 7 樓 713 討論室

主持人：
王宏文（國立臺灣大學公共事務研究所教授、台灣地方治理研究學會理事）
引言人：
周麗芳（國立政治大學財政學系教授、前臺北市副市長）
與談人：
施世駿（國立臺灣大學國家發展研究所教授）
陳秋政（東海大學行政管理暨政策學系教授）
劉兆隆（彰化師範大學公共事務與公民教育學系副教授）

主辦單位：臺灣大學公共事務研究所、台灣地方治理研究學會、中華政府與公共事務學會

報名連結：https://forms.gle/1GrxU4gVhYC5M1Eb9